按照市直属机关工委下发《呼伦贝尔市直属机关建立基层党组织晋位升级和党员承诺践诺长效机制的实施方案》文件要求，呼伦贝尔城投集团为认真抓好党支部整顿建设工作，深入推进“晋位升级”活动取得实效，现就做好整改提高、晋位升级工作安排如下： 一、明确工作目标 党支部要把整改提高、晋位升级作为重点工作来抓，切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保实现五个“进一步”提升工作目标。 1.基层党组织战斗力进一步提升。通过整顿建设，提升一般党组织，巩固先进党组织，进一步深化晋位升级活动。 2.党支部书记带头人作用进一步提升。党支部书记明确党建工作责任田制度，教育培训得到加强，带头学习，带领群众共同学习，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升。 3.党员发展质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善；党员积极参加支部的各项活动，贯彻执行党组织的决议、决定，党性观念和先进性意识不断增强。 4.党建工作科学化水平进一步提升。党建工作制度健全并有效落实，各项活动扎实有效开展，支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。 5.党员群众满意度进一步提升。群众反映的热点难点问题得到及时解决，工地无重大责任事故发生；党群干群关系进一步密切，让群众满意。 二、方法步骤 （一）查找问题，制定方案。通过组织专门力量，召开座谈会、发放评议表、个别访谈、群众测评等方式，对集团公司党支部在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况进行深入调研，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，建立基层党组织基本信息档案，并针对存在的问题制定整改方案，进一步明确工作重点、工作内容、负责人和完成时限。 （二）坚持标准，稳固提升。针对集团党支部自身存在的不足和薄弱环节，围绕基层组织建设年活动“五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制）和“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的标准，积极开展晋位升级活动，做到“基层组织建设年”活动与创先争优活动相结合、与城投集团中心工作相结合，确保年底党支部支部在原有的基础上有新的提高，每名党员都有新的进步，实现稳固提升。 （三）全面总结，完善制度。集团公司党支部要对所有党员的公开承诺进行定期不定期督促检查，对完成升级任务的党员干部要给予表彰，对没有完成升级任务的个人要给予通报批评，责令限期整改。要对开展活动情况定期进行“回头看”，总结成绩和经验，解决存在的问题，巩固活动成果，健全完善各项工作制度，形成长效机制。 三、工作措施 （一）加强学习，提高党员干部的思想觉悟、文化素养和业务能力。 1、建设学习型组织，党员干部带头学习，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。 2、搞好业务培训，不断提高业务能力。组织党员干部努力学习与集团工作有关的业务知识，加强培训，不断提高党员干部服务企业的水平和解决疑难问题的能力，使每一名党员干部成为本岗位的能手。 3、弘扬学风，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，把正面教育与反面警示结合起来，把理论学习与躬身实践结合起来，通过学习实践，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，使党员干部做到廉洁自律。 （二）抓好自身建设，增强党组织内在活力 1、加大党员的教育管理力度。要继续坚持“创先争优”长效工作机制，进一步巩固和扩大创先争优及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。 2、加强党员活动阵地建设，保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强党支部凝聚力。 3、创新党建模式。要紧密结合城投集团工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级工作与提升基层党组织战斗力相结合，与强化为企业服务相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升集团公司党建工作水平。 （三）完善规章制度，促进党建工作规范化制度化 1、完善民主集中制。要不断扩大党内民主，疏通和拓宽民主渠道，逐步扩大党务公开的范围，使广大党员干部享有更广泛的民主，同时也要反对极端民主化，规范支部议事规则，保证决策的科学性。 2、坚持好“三会一课”制度。要使党内生活运转正常，党员干部要坚持过组织生活，服从组织教育管理和监督，从根本上保证党的意识不被淡化、党性不被弱化、组织功能不被软化；要坚持党课制度，用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部，使党员永葆先进性。 四、组织领导 （一）加强组织领导。要把开展党支部晋位升级工作作为开展基层组织建设年活动的重中之重，切实加强领导，靠实工作责任，狠抓措施落实。支部书记要切实履行第一责任人职责，进一步明确工作要求、细化工作措施，真正做到亲自研究部署，亲自组织推动，亲自协调解决问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。 （二）广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。 （三）积极探索创新。要紧密结合城投集团工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升国有企业基层党建工作水平。
